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中共国家电投集团四川电力有限公司委员会关于巡视整改情况的通报
来源: 作者: 日期: 18.05.08

 2017年10月20日,集团公司党组第四巡视组向四川公司反馈了巡视意见,四川公司党委认真学习集团公司关于巡视整改工作的有关文件精神,深刻反思巡视反馈的问题,扎实做好巡视整改工作。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

 

 一、统一思想,全面提高巡视整改思想认识和政治站位

 

 10月21日,公司召开党委扩大会,集体学习集团公司领导的讲话精神,集中学习集团公司巡视整改反馈意见。公司党委召开巡视整改专题民主生活会,围绕集团公司巡视整改反馈意见,以“深查思想根源、狠抓巡视整改、健全长效机制”为主题,深入分析巡视反馈问题的原因,认真查摆自身在思想认识、履职尽责、工作状态、组织纪律等方面存在的突出问题。公司党委主要负责人带头开展批评和自我批评,班子成员紧扣“党政同责、一岗双责”责任体系建设,结合巡视整改建议,制定具体整改措施,明确努力方向。公司先后多次召开巡视整改领导小组会议、公司党委会和中心组学习会,进一步学习动员,进一步提高巡视整改工作的认识,为巡视整改工作的扎实推进奠定了思想基础。

 

 二、压实责任,建立健全巡视整改责任体系和工作机制

 

 公司党委承担巡视整改的主体责任,党委主要负责人是巡视整改的第一责任人,班子其他成员按照“一岗双责”要求,承担巡视整改的分管责任。成立巡视整改工作领导小组,由党委书记担任组长,党委副书记和纪委书记担任常务副组长。在第一次巡视整改领导小组会议上,明确了“不抓好巡视整改就是失职”的政治态度,对巡视整改工作进行了明确分工,确立了巡视整改的责任体系。

 

 (一)从严从实制定整改方案。公司先后4次召开巡视整改领导小组会,逐条逐句梳理反馈意见,查找问题,分析原因,明确整改方向,逐项确定整改责任部门及整改措施。公司党委书记主持召开2次巡视整改专题会,公司分管领导召开分管部门的巡视整改会议6次,专题研究分管领域的巡视整改工作,确定整改行动措施。按照至下而上、上下结合的原则,经过三上三下研究讨论,将集团巡视反馈6个主项、21个分项问题分解成为90项任务,制定2个专项整改方案,共计183个整改行动项。公司巡视整改方案坚持闭环管理工作思路,明确了巡视整改工作联系机制、巡视整改销号机制、巡视整改定期通报机制,确保各项整改任务可量化、可检查、可验收、可追责、可闭环。2017年11月18日,公司巡视整改领导小组正式下达巡视整改方案,全面启动巡视整改工作。

 

 (二)压实巡视整改工作责任。根据巡视整改方案,进一步明确整改工作分工和职责,层层传导压力,分工负责,齐抓共管,协同一致,把巡视整改的责任压紧压实。巡视整改工作启动以来,公司党委全面扛起巡视整改主体责任,及时协调巡视整改的工作进展,及时督办巡视整改的重大工作,及时检查巡视整改的工作成效。公司党委主要负责人主动扛起巡视整改责任,逐项检查落实巡视整改任务,全面跟进巡视整改进度。班子成员加强督导协调,及时跟进工作进展情况,检查督导巡视整改工作进程。

 

 (三)建立巡视整改闭环机制。在巡视整改工作中,发扬钉钉子的精神,一个问题一个问题解决,坚决把集团巡视整改任务落地、落实。巡视整改办公室每周在领导班子碰头会上跟踪通报巡视整改工作完成情况,定期召开会议,加强巡视整改的督促协调。加强巡视整改的闭环管理,强化检查验收,通过查阅资料、实地查看、走访座谈等形式进行检查抽查,对巡视整改情况属实、整改成效明显、整改档案规范的项目,按照确定的时间节点定期检查、逐项验收,严格对账销号,坚持解决一个、销号一个、巩固一个,确保巡视整改有序推进,取得实效。

 

 三、抓住重点问题,不折不扣全面落实整改措施

 

 对巡视整改的重点难点问题,紧盯不放,抓紧抓实,协同推动,确保整改工作进程可控在控。

 

 (一)管党治党、落实党建责任方面存在问题的整改情况。落实全面从严治党的政治责任,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,全面加强和改进公司党建工作。启动十九大精神学习宣贯,设立学习十九大精神宣讲“三大课堂”(中心组课堂、支部课堂、联系点课堂),开展“四大行动”(“重温入党誓词、重读岗位职责”主题党日、专题组织生活会、共产党员在行动、党员民主评议。),制定了十九大精神宣贯路线图。公司党委书记带头学习宣讲十九大精神,公司领导班子成员深入党建联系点宣讲,用党的十九大精神统一思想,推动各项工作。公司党委举办中心组学习大讲堂3期,邀请省委党校教授等专题辅导十九大精神,举办十九大精神学习班,增强领导班子把握大局、科学发展能力。贯彻落实集团公司党建工作责任制,制定党建工作考核实施细则、党组织书记述职考核办法等,开展党支部标准化建设检查验收,全面开展党组织书记述职考核,对排名靠后的党组织书记进行约谈。制定党建联系点工作规则,规范领导干部参加党建联系点工作内容和流程,推动党建责任落实。提升党建工作价值。在公司所属单位党支部,全面开展“重温入党誓词、重读岗位职责”主题党日活动,深化“高原红星”党员突击队创建工作,大力开展“闪亮党徽”主题实践活动,全面提升党建工作价值创造能力。

 

 (二)安全生产方面反馈问题的整改情况。针对巡视反馈的安全生产问题,在公司巡视整改工作专题民主生活会上,班子成员逐一就履行安全生产责任进行了发言,深入剖析原因,会议明确要重点解决事故暴露出的安全意识淡薄,安全生产责任追究不严,安全生产要求逐级衰减等问题。公司领导班子成员先后多次到凉山公司进行安全生产调研,公司领导带队开展安全生产大检查,着力解决安全生产存在的突出问题。11月公司组织专业人员,积极配合集团公司开展的安全事件核查工作。公司全面开展了安全尽职督查,对所属4家单位进行了安全生产督查。对巡视过程中发现的安全生产瞒报漏报事故,进行了认真调查核实,深刻反思安全管理中存在的严重问题,吸取教训。公司党委会专题研究,严肃处理事故相关责任人。公司党委管理的5 名干部受到警告至撤职处分, 9名责任人员受到警告至降职处分。针对安全生产暴露出的问题,公司安委会约谈了4家单位负责人,进一步传导安全生产责任,有力扭转了安全生产责任落实不到位、基础薄弱等问题,强化了安全生产责任落实,2017年公司安全形势稳定,实现年度安全生产目标任务。

 

 (三)企业经营、发展质量方面反馈问题的整改落实。坚持长短结合,对症下药,综合施策,在解决当前生产经营发展突出问题的同时,着眼长远,制定公司三年扭亏方案,力争用三年时间扭亏为盈,改善经营状况,推动良性发展。公司成立了三年扭亏领导小组和工作小组,打响了三年扭亏攻坚战。针对四川电力市场外送通道能力限制、消纳困难、弃水严重的严峻形势,研究市场形势,强化市场营销,争取多发电量,努力提高电价水平,降本增效,持续改进经营状况。全力抓好增收节支工作,以市场为导向,以精细管理为抓手,以营销为手段,全力提升经营成效。公司资产经营创历史最好水平。把推动公司清洁发展作为工作着力点,把效益作为发展的核心,进一步调整发展思路,修编发展计划,着力突出科学发展,全年投产清洁能源项目15.55万千瓦,实现年度预期发展目标,发展质量进一步提高。

 

 (四)招投标和物资管理方面反馈问题的整改情况。根据集团公司招投标制度,组织修订了公司招标管理办法、物资管理办法和招标领导小组会议管理办法3个制度,坚持立行立改,针对招标人员相对集中问题,制定发布公司评标专家管理办法,按标段从专家库中抽取招标委员会负责人和专家,进一步规范招标过程管理。按照物资立项、采购和使用职能分离的原则,设立物资采购部,健全招投标和物资管理工作机制。结合巡视反馈意见,对合作开发项目的招标工作进行规范,明确了招标的范围、方式和职责。进一步健全完善废旧物资管理制度和机制,明确废旧物资处理由公司本部进行统一处置,严格废旧物资处理的程序及要求,明确三级单位不再承担废旧物资处理职责。

 

 (五)干部队伍建设反馈问题的整改落实情况。制定公司《领导班子和领导人员综合考核管理实施办法》等干部管理制度,优化公司干部考核评价和员工绩效考核体系,完善干部素质和员工业绩评价标准,加强对干部和员工担当精神、执行力等方面考评。规范和加强选人用人工作,严格执行干部选拔任用的资格、条件和程序,进一步树立“德才兼备、以德为先”、“注重实绩、群众公认”的用人导向,推进干部人事制度改革,促进干部能上能下,不断提高公司选人用人满意度。调整公司机构设置,优化干部配置,扩大选人用人民主推荐范围。加大公司系统所属单位人力资源工作调研和检查力度,强化人资政策宣贯和工作指导。开展一轮所属单位人力资源工作专项检查。对集团公司年度“一报告两评议”反馈意见,制定整改方案和措施,形成工作闭环。

 

 (六)党风廉政“两个责任”方面反馈问题落实情况。修订党风廉政主体责任、监督责任实施细则,细化责任分解,推动责任落实。12月公司党委会讨论通过党建联系点工作规则,把领导班子成员“一岗双责”固化到党风廉政建设工作表中,进一步规范责任落实。强化监督执纪问责,建立公司纪委执纪审查工作例会机制,11月以来,先后召开2次执纪审查会。认真抓好巡视移交问题线索的调查核实。对所属部门1名主要负责人进行了廉政提醒谈话。

 

 截止1月20日,已经完成179项巡视整改任务,占全部整改任务的97.8%。其中立行立改项目32项,完成32项,完成率100%,限期整改项目147项,完成147项,完成率100%。由于条件变化,暂时不具备整改条件或需要持续整改项目4项,目前正在采取措施,创造条件,持续整改。通过巡视整改,集中解决了一批制约公司改革发展的重大问题,改善了企业改革、发展、党建、安全、经营、生产状况,提升了企业管理水平。

 

 四、持续深化整改,推动全面从严治党在企业落地生根

 

 巡视整改工作是公司加强党建、改进工作、提升管理、推动发展的重要契机。下阶段,我们将着力落实全面从严治党的政治责任,持续抓好巡视整改,建立健全巡视整改的长效机制,扎实开展巡视整改回头看工作,全面强化科学治企、依法治企和从严治企,努力推动公司又好又快发展。

 

 (一)深入学习贯彻党的十九大精神。提高抓好党建的自觉性、主动性和使命感。要把学习宣贯十九大精神作为中心组学习和“三会一课”的重要内容,落实十九大精神学习推进计划,坚持办好“三大课堂”,抓好“四大行动”,不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部。结合中央即将开展的“不忘初心,牢记使命”学习教育,紧密结合“三年扭亏”,安排好全年学习教育,用十九大精神统一干部员工思想认识,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,助推公司持续健康发展。

 

 (二)扎实做好巡视整改“回头看”和内部巡察工作。坚持问题为导向,以提高巡视整改质量为目标,扎实做好巡视整改“回头看”工作。组织巡视整改工作评估,对183个行动措施逐条逐项检查,做到问题不解决不放过,整改不彻底不放过、整改质量不高不放过,对整改不彻底、整改不闭环、资料不齐全的要重新整改。以长效机制建设为重点,从产生问题的根源上着眼,从健全规章制度上着手,在狠抓长效机制建设上发力,举一反三,把整改搞好、搞深、搞透,使公司的各项工作不断规范和完善。认真落实集团公司党组关于巡察工作的各项部署,两年时间实现公司内部巡察全覆盖,真正使巡察工作成为贯彻全面从严治党要求、加强党内监督、提升内部管理的重要抓手。

 

 (三)着力巩固巡视整改成果。严格落实党建工作主体责任,将巡视整改成果转化为企业改革发展的源动力,紧盯“三年扭亏”目标任务,建立健全巡视整改长效机制,力争在关键领域和重点环节取得实质性突破,进一步提升资产质量,创新管理机制,优化发展模式,全面增强公司的核心竞争力,坚决打赢企业生存发展攻坚战,努力开创公司改革发展新局面,全力助推集团公司创建世界一流综合能源企业。

 

 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-65209126;通讯地址:成都市高新区交子大道177号中海国际中心B座20楼纪检监察部;邮政编码610094;电子邮箱:425149374@

 

                                                                                                                             中共国家电投集团四川电力有限公司委员会

                                                                                                                                          2018年5月7日